{"id":135861,"date":"2013-05-06T17:02:30","date_gmt":"2013-05-06T14:02:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.nationalturk.com\/?p=135861"},"modified":"2013-05-06T17:02:30","modified_gmt":"2013-05-06T14:02:30","slug":"oyak-alt-komisyonunun-raporu-tamamlandi-135861","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nationalturk.com\/tr\/oyak-alt-komisyonunun-raporu-tamamlandi-135861\/","title":{"rendered":"OYAK alt komisyonunun raporu tamamland\u0131"},"content":{"rendered":"

\"Oyak\"Dilek\u00e7e Komisyonu’nun Ordu Yard\u0131mla\u015fma Kurumu (OYAK) ile ilgili iddialar\u0131 incelemek \u00fczere kurdu\u011fu alt komisyon \u00e7al\u0131\u015fmalar\u0131n\u0131 tamamlayarak raporunu haz\u0131rlad\u0131.<\/h1>\n

Alt Komisyon raporunda, OYAK’\u0131n etkin bir denetim faaliyeti ile kar\u015f\u0131 kar\u015f\u0131ya olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n tespit edildi\u011fi belirtilerek, kurumun genel kabul g\u00f6ren denetim ilke ve esaslar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde hem \u00f6zel hem de kamu denetimine tabi olmas\u0131 gerekti\u011finin d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc ifade edildi.<\/p>\n

Kamusal denetim eksikli\u011finden kaynakl\u0131 iddia ve ithamlar\u0131n, kurumun parasal eylem ve i\u015flemlerinde objektif esaslara dayanan ve tarafs\u0131z kamu kurumlar\u0131nca yap\u0131lan denetimlerin olmamas\u0131ndan kaynakland\u0131\u011f\u0131 vurgulanan raporda, ”205 say\u0131l\u0131 OYAK Kanunu’nda yap\u0131lacak de\u011fi\u015fiklikle \u00e7e\u015fitli kamu kurumlar\u0131n\u0131n yetki alanlar\u0131na giren konularda yapmalar\u0131 gereken denetim faaliyetleri a\u00e7\u0131s\u0131ndan teredd\u00fcte mahal b\u0131rakmayacak \u015fekilde yasal bir altyap\u0131 olu\u015fturulmal\u0131d\u0131r” denildi.<\/p>\n

Ba\u015fbakanl\u0131k, Hazine M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131, Say\u0131\u015ftay, OYAK ile Milli Savunma ve Maliye bakanl\u0131klar\u0131ndan g\u00f6r\u00fc\u015f istenen raporda, askeri hiyerar\u015finin hakim oldu\u011fu kurumlarda se\u00e7im yoluyla yap\u0131lacak g\u00f6revlendirmelerde \u00e7o\u011funluk iradesinin sonuca yans\u0131mas\u0131ndaki potansiyel zorluklar\u0131n dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 belirtildi.<\/p>\n

Raporda, Milli Savunma Bakanl\u0131\u011f\u0131 (MSB) ve OYAK’tan, OYAK Kanunu’na g\u00f6re MSB taraf\u0131ndan d\u00fczenlenen ve Temsilciler Kurulu \u00fcyelerinin hangi esaslar dairesinde tespit edilece\u011fini belirleyen talimatnamenin, OYAK’\u0131n yetkili organlar\u0131nda uygulamada varolan temsilde adalet sorununu \u00e7\u00f6zecek bi\u00e7imde yeniden ele al\u0131nmas\u0131 gerekti\u011fi belirtildi.
\nOYAK’\u0131n kamu kurumlar\u0131ndan ald\u0131\u011f\u0131 ihaleli i\u015fleriyle ilgili olarak kamu ihale mevzuat\u0131na tabi oldu\u011fu de\u011ferlendirilen raporda, kurumun yapaca\u011f\u0131 yap\u0131m i\u015fleri ile mal ve hizmet al\u0131mlar\u0131n\u0131n kamu ihale mevzuat\u0131na uygun olarak yap\u0131lmas\u0131 talep edildi.<\/p>\n

Kurumun varl\u0131klar\u0131na ili\u015fkin muhasebele\u015ftirmenin ”Tarihi Maliyet \u0130lkesinin” yan\u0131nda \u00fcyelerin nemalar\u0131n\u0131n daha adil hesaplanmas\u0131 i\u00e7in ”Pazar De\u011feri \u0130lkesi” \u00e7er\u00e7evesinde yap\u0131lmas\u0131n\u0131n de\u011ferlendirilmesi, muhasebele\u015ftirme ve \u00f6l\u00e7menin T\u00fcrkiye’de halka a\u00e7\u0131k \u015firketler, bankalar ve bunun gibi kurum ve kurulu\u015flar\u0131n kulland\u0131\u011f\u0131 Uluslararas\u0131 Finansal Raporlama Standartlar\u0131’n\u0131n, OYAK taraf\u0131ndan da kullan\u0131lmas\u0131na y\u00f6nelik tedbirler al\u0131nmas\u0131 istendi.<\/p>\n

Raporda OYAK Kanunu’nun 27 May\u0131s 1960 askeri m\u00fcdahalesi d\u00f6neminde y\u00f6netim sivil iradeye teslim edilmeden k\u0131sa bir s\u00fcre \u00f6nce, ordu mensuplar\u0131na baz\u0131 sosyal yard\u0131mlar\u0131 sa\u011flamak \u00fczere kabul edildi\u011fi an\u0131msat\u0131ld\u0131.
\nKamu \u00e7al\u0131\u015fanlar\u0131 aras\u0131nda e\u015fitsizlik olu\u015fturan OYAK’\u0131n, sahip oldu\u011fu imtiyazlar\u0131yla bug\u00fcnlere geldi\u011fi ifade edilen raporda, OYAK’\u0131n nevi \u015fahs\u0131na m\u00fcnhas\u0131r yap\u0131s\u0131n\u0131n bu kurumun, ”kamu kurumu mu, \u00f6zel hukuk h\u00fck\u00fcmlerine tabi bir kurulu\u015f mu” noktas\u0131nda tart\u0131\u015fmalara neden oldu\u011fu kaydedildi.<\/p>\n

Ba\u015fbakanl\u0131\u011f\u0131n, bu ve benzeri tart\u0131\u015fmalara son vermek amac\u0131yla OYAK Kanunu ve ilgili mevzuat\u0131n g\u00fcn\u00fcn ko\u015fullar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde kendi i\u00e7inde b\u00fct\u00fcnl\u00fck arz edecek ve d\u00fcnyadaki tamamlay\u0131c\u0131 emeklilik sistemleri \u00f6rneklerine de paralel olacak \u015fekilde yeniden d\u00fczenlenmesi konusunda g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fc soruldu.<\/p>\n

OYAK’\u0131n mali denetimiyle ilgili olarak, kamu yarar\u0131n\u0131n korunmas\u0131 anlam\u0131nda benzer hukuki stat\u00fcde yer alan kurum ve kurulu\u015flar\u0131n denetimini ger\u00e7ekle\u015ftiren Say\u0131\u015ftay taraf\u0131ndan kamu denetimine tabi tutulmas\u0131 hususlar\u0131 ba\u015fta olmak \u00fczere tespitler \u00e7er\u00e7evesinde yap\u0131labilecek bir yasal d\u00fczenleme konusunda g\u00f6r\u00fc\u015f istendi.<\/p>\n

Raporda s\u0131ras\u0131yla Maliye Bakanl\u0131\u011f\u0131, Hazine M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131 ve Say\u0131\u015ftay’dan yap\u0131lmas\u0131 istenen ve g\u00f6r\u00fc\u015f istenen konular \u015funlar:<\/p>\n

”-OYAK faaliyetlerinin vergi mevzuat\u0131 kar\u015f\u0131s\u0131ndaki durumu ile ilgili kurumun 2008 ve 2012 y\u0131llar\u0131 aras\u0131nda y\u00fcr\u00fctt\u00fc\u011f\u00fc faaliyetleri dolay\u0131s\u0131yla te\u015fekk\u00fcl etmi\u015f olan iktisadi i\u015fletmeleri i\u00e7in kurumlar vergisi m\u00fckellefiyeti y\u00f6n\u00fcnden ve var olabilece\u011fi d\u00fc\u015f\u00fcn\u00fclen muhtemel di\u011fer vergi kay\u0131p ve ka\u00e7aklar y\u00f6n\u00fcnden vergi incelemesi yap\u0131lmas\u0131.<\/p>\n

-OYAK Kanunu’nun ilgili maddesinde yer alan muafiyet h\u00fck\u00fcmlerinin vergileme a\u00e7\u0131s\u0131ndan teredd\u00fctlere sebep olmas\u0131 ve iktisadi hayatta rekabet e\u015fitsizli\u011fi yaratacak \u015fekilde yorumlanmaya m\u00fcsait olmas\u0131 nedeniyle ilgili maddenin kald\u0131r\u0131lmas\u0131 veya s\u0131n\u0131rlar\u0131n\u0131n net bir \u015fekilde belirlenmesi ve kurumun benzer kurumlara sa\u011flanan muafiyet h\u00fck\u00fcmlerinden yararlanmas\u0131 i\u00e7in d\u00fczenlemelerin yap\u0131lmas\u0131.<\/p>\n

-OYAK’a ta\u015f\u0131nmaz sat\u0131m\u0131nda rayi\u00e7 bedelin dikkate al\u0131nmamas\u0131, Hazine ta\u015f\u0131nmazlar\u0131n\u0131n imars\u0131z de\u011fer \u00fczerinden OYAK’a devredilmesine ili\u015fkin ge\u00e7mi\u015fe d\u00f6n\u00fck inceleme ile usuls\u00fczl\u00fck varsa sorumlular hakk\u0131nda i\u015flem yap\u0131lmas\u0131.
\n-Akt\u00fceryal denetim ile ilgili uluslararas\u0131 uygulamalar \u00e7er\u00e7evesinde OYAK’\u0131n da \u00fclkemizde ikinci basamak emeklilik sistemi i\u00e7indeki emeklilik fonlar\u0131 ve sigorta \u015firketlerinin akt\u00fceryal denetimini yapan Hazine M\u00fcste\u015farl\u0131\u011f\u0131n\u0131n, akt\u00fceryal denetimine tabi olmas\u0131.<\/p>\n

-Ge\u00e7ici \u00fcye konumunda olan aste\u011fmenlerden al\u0131nan aidatlarla ilgili yap\u0131lan \u00e7al\u0131\u015fma sonucunda aste\u011fmenlerden kesilen aidatlar\u0131n, tahsil edilmesi gerekenden \u00e7ok fazla oldu\u011fu tespiti \u00e7er\u00e7evesinde, aste\u011fmenlerden tahsil edilen aidatlar\u0131n uluslararas\u0131 genel kabul g\u00f6rm\u00fc\u015f akt\u00fceryal ilkeler ile sosyal ve \u00f6zel sigorta teknikleri uyar\u0131nca yeniden belirlenmesi halinde olmas\u0131 gereken kesinti miktar\u0131.<\/p>\n

-\u00dcye birikimlerine uygulanan nemaland\u0131rma y\u00f6ntemleri ile ilgili y\u0131llar i\u00e7erisinde uygulanan farkl\u0131 nemaland\u0131rma y\u00f6ntemleri sebebiyle emeklilik yard\u0131m\u0131 alarak ayr\u0131lan \u00fcyelerin ma\u011fduriyet ya\u015fay\u0131p ya\u015famad\u0131klar\u0131 konusunun ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak incelenmesi.<\/p>\n

-OYAK’\u0131n ba\u015fta OYAK \u0130n\u015faat A.\u015e’nin SSK’den ald\u0131\u011f\u0131 in\u015faat ve yap\u0131m ihaleleri olmak \u00fczere kamu kurumlar\u0131ndan ald\u0131\u011f\u0131 ihalelerde usuls\u00fczl\u00fck bulunup bulunmad\u0131\u011f\u0131 noktas\u0131ndan nihai bir kanaatin olu\u015fmas\u0131 i\u00e7in ihale dosyalar\u0131n\u0131n temininin sa\u011flanarak, bu konuda inceleme yap\u0131lmas\u0131.<\/p>\n

-OYAK organlar\u0131nda g\u00f6rev alan \u00fcyelere yap\u0131lan \u00f6demelere ve sa\u011flanan mali faydalarla ilgili, OYAK’\u0131n hangi ki\u015filere ve hangi kurum, kurulu\u015flara ne miktarda ve ne ama\u00e7la para transferi yapt\u0131\u011f\u0131 konusunda daha sa\u011fl\u0131kl\u0131 sonu\u00e7lara ula\u015f\u0131lmas\u0131 i\u00e7in OYAK’\u0131n hesap hareketlerinin ve konu ile ilgili olabilecek di\u011fer bilgi ve belgelerin y\u0131llar itibariyle incelenmesi.”<\/p>\n

TBMM Dilek\u00e7e Komisyonu, ”OYAK y\u00f6netiminde astsubaylar\u0131n yeterince temsil edilmedi\u011fi, yap\u0131lan kesintiyle orant\u0131l\u0131 \u00f6deme yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131, birtak\u0131m piyasa i\u015flemleriyle OYAK mensuplar\u0131n\u0131n zarara u\u011frat\u0131ld\u0131\u011f\u0131, kamu ad\u0131na bir denetimin yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131, ara rejim d\u00f6nemlerinde etkin rol alanlar\u0131n OYAK’ta \u00fcst d\u00fczey g\u00f6revde bulunduklar\u0131 ve bu d\u00f6nemlerde OYAK’\u0131n b\u00fcy\u00fck miktarlarda haks\u0131z kazan\u00e7 sa\u011flad\u0131\u011f\u0131, ki\u015fisel bilgilerin haks\u0131z olarak baz\u0131 \u015firketlere verildi\u011fi, OYAK imkanlar\u0131ndan kimi \u00e7evrelere imtiyaz sa\u011fland\u0131\u011f\u0131” iddialar\u0131n\u0131 i\u00e7eren ba\u015fvurular\u0131 incelemek \u00fczere alt komisyon kurmu\u015ftu.<\/p>\n